Концепция Федерального закона

«О Родовых Поместьях и Родовых Поселениях»

(вариант от Родового Поселения «Благодать» Переславского района Ярославской области)

1. Понятие. Родовое Поместье – это земельный участок, предоставленный гражданину для ведения усадебного хозяйства в пожизненное пользование, с правом передачи по наследству, правовой режим которого определяется Федеральным законом «О Родовых Поместьях и Родовых Поселениях». Основным признаком, отличающим Родовое поместье от иных форм землепользования граждан (дача, ЛПХ, КФХ и т.п.) является намерение человека использовать земельный участок для проживания, продолжения рода и создания Пространства Любви. Внешне это может выражаться в том, что на земельном участке могут находиться жилой дом, пруд, сад, огород, цветник, живая изгородь, пасека и т.п. Однако формальным признаком, подтверждающим это намерение, будет не наличие этих объектов, а 1) отправление декларации своего РП либо 2) подача заявления о предоставлении земельного участка для обустройства РП. В последнем случае земельный участок, предоставленный для создания РП, становится Родовым Поместьем с момента переселения его обладателей в Родовое Поместье на постоянное место жительства.

2. Субъект. Правом на получение земельного участка для создания Родового Поместья будет об­ладать каждый гражданин РФ, достигший 18 лет. Допускается получение земельных участков гражданами моложе 18 лет, если они состоят в браке (эмансипация) либо если это будет допускаться Уставом Родового Поселения. Для граждан Белоруссии, Украины и иных стран бывшего СССР (соотечественников), живущих в РФ либо желающих создать Родовое Поместье на территории РФ, но имеющих иностранное гражданство, будет предусмотрен упрощённый порядок получения российского гражданства. Гражданин, получивший земельный участок для создания РП, будет считаться его законным правообладателем, имеющим право распоряжаться Родовым Поместьем: 1) отказываться от РП 2) передавать его по наследству и 3) передавать РП другому правообладателю. В случае вступления данного гражданина в брак или рождения детей (создания семьи) правом распоряжения Родовым поместьем будет обладать вся семья (а в дальнейшем – весь род). Решение о распоряжении Родовым Поместьем будет приниматься на семейном совете, при наличии согласия всех членов семьи, а доводиться до органов власти – главой семьи (главой рода).

3. Титул. Земельные участки, используемые для создания Родовых Поместий, будут предоставляться их правообладателям не в собственность, а в пожизненное пользование, с правом передачи по наследству. Пожизненное пользование – это такое пользование земельным участком, которое возникает на неопределенный срок и сохраняется за гражданином в течение всей его жизни. В частности, такое право будет возникать при 1) предоставлении земельного участка для создания РП и 2) наследовании РП, а также в случаях 3) переоформления права собственности либо права аренды земельного участка на право пожизненного пользования и 4) выдела земельной доли в земельный участок для создания РП. Необходимым условием такого пожизненного пользования будет отсутствие права государства на конфискацию РП, реквизицию, изъятие или резервирование РП для публичных нужд. Таким образом, право пожизненного пользования будет прекращаться только в двух случаях: 1) отказ правообладателя от права пожизненного пользования и 2) изъятие земельного участка в связи с его ненадлежащим использованием. Содержанием пожизненного пользования будет право гражданина владеть, пользоваться земельным участком и передавать его по наследству. При этом сами земельные участки, предоставленные гражданам в пожизненное пользование, первоначально будут находиться в государственной или муниципальной собственности; однако после возникновения у земельного участка большинства признаков Родового Поместья собственником данного земельного участка будет считаться сама семья, а в дальнейшем – весь род. Таким образом, пожизненное пользование станет новым видом права на земельный участок, новым титулом, который обеспечит необхо­димую для создания Родового Поместья твёрдость, прочность и гарантированность права на землю.

(продолжение следует)

Составил: В.И. Петров (vassilijus@mail.ru)

Преподаватель земельного права Московского нового юридического института.